【人物小传】刘凤梅，女，1975年12月生，中共党员， 我校原省人口校91管理班校友，现任江苏省扬州市邗江区政府办副主任、区信访局党组书记、局长。躬身信访十六年，始终把维护社会稳定作为己任，对信访事业忠诚担当，倾心为民排忧解困，着力化解社会矛盾。每年接待信访群众300批次、2000人次以上，牵头协调化解大量疑难复杂信访矛盾，参与处置一批有较大影响的群访集访事件，创设了邗江区人民来访接待中心“进一门、认一人、访一次”省级质量提升工程示范单位，开建了“信访矛盾等你认领”品牌，在国家、省、市各类刊物发表多篇信访工作理论文章，具有丰富的群众工作实践经验和较高的信访理论水平。2022年5月在全国第五次信访工作会议上被评为“全国优秀信访局长”；2024年6月荣获全省“人民满意的公务员”称号，并在表彰大会上作交流发言。

从事信访工作十六年，她深知这份工作的分量，肩挑两头，一头是组织的重托，一头是群众的期盼。作为一名党员干部，一名普通的群众工作者，她认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入践行人民至上理念，千方百计为群众办实事、解难事、做好事，用一颗热心、一颗爱心、一颗公心，架起了党和政府与人民群众的“连心桥”。

一心为民、用情用力，在服务群众中彰显公仆情怀

讲到信访工作，很多人会忍不住皱眉头：棘手的案件，牢骚满腹或时常声泪俱下的当事人……“信访”二字在普通人眼里不仅不是“轻松事”，常常还和“受气”画上等号。但在刘凤梅看来，信访工作是送上门的群众工作，是人民群众给信访部门安排的“考试”，“来访群众是考官，信访案件是考题，群众满意是最好的答案”。越是不易，越要迎难而上。群众的“急难愁盼”问题，从来都不是小事。征地补偿、邻里纠纷、农民工工资……翻开刘凤梅记录的信访接待档案，一页页都是关乎群众吃穿住行的急事、难事，每一次记录的不仅是群众的疾苦、倾诉，还有她与群众心贴心的情感交流。

刘凤梅坚信“化解就是最好的稳控”，建立“四个再一遍”工作机制，长期与信访当事人保持联系，法律释明、心理疏导、困难帮扶，亲自协调城区大量“三跨”事项，不让一个信访事项空转。2023年初次信访事项一次性化解率、责任单位满意率分别上升到97.29%、99.38%。为打通解决群众急难愁盼问题的“最后一公里”，在乡镇机构改革中，逐镇协调落实人员配备、“人民满意窗口”创建工作，真正做到让群众话有地方说、理有地方讲、事有人解决，确保实现“一站式”“零距离”服务，推动群众诉求“最多跑一地、最多访一次”，不断提升为民服务的质效。2024年1月，单位接到多起农民工欠薪事件，由于春节临近，农民工情绪非常激动，刘凤梅主动担当，一边与农民工代表谈心安抚，一边召集相关部门召开协调会，经过半个月的连续交涉，最终在除夕夜处置完了共33批农民工欠薪事件，成功将工资发放到了每个农民工的账户。

接待信访人员

协调有方、化解有力，在矛盾调处中提升服务能力

信访部门面对的都是烦事、难事、揪心事。信访局长需要遇山过山、遇河过河，不能一筹莫展，本领恐慌。从建国60年到70年、党的十九大到党的二十大、冬奥会残奥会、每年全国“两会”，再到疫情防控艰难三年，信访维稳的每个重点时期，刘凤梅立足于平常打好根基、战时做好预案、紧急时灵活调度，实现了“四个不发生”，确保了重要活动期间全区信访稳定。她坚持将城乡建设领域的问题楼盘、重大工程中的信访问题紧紧抓在手上，13次参加一个信访问题的集体见面会，全程推进各环节落实。对一些特别复杂的重点事项，逐一成立专班，多次组织见面会、协调会，若干次的会议推动和接待疏导，方案研磨，经常半夜到属地、起早到市（区）政府，跟进群访重点人员化解稳控，以“拔钉子”精神一个个死磕关键问题的解决、消解群访集访的形成。

邗江区位于扬州市中心区、主城区，历史遗留问题多。刘凤梅立足邗江实际，建立完善隐患排查、领导接访、规范办理、信访通报、责任追究等一系列制度。槐泗镇是区内发展最快、矛盾最多的乡镇，她主动挂钩，用长达12年的倾情奉献，多次深入镇村主持调解会办，化解了多起群体性上访危机，破解了所有历史遗留矛盾，把一个信访后进镇转变成全区信访先进单位，创新发展的“排头兵”。省信访局“新思想、新担当、新作为”主题征文作品《我挂钩联系槐泗这十年》被该镇领导转发到镇村干部中学习，信访群众也纷纷为她点赞“刘局长好样的”。

会办重点信访事项

恪尽职守、忘我工作，在无私奉献中铸就忠诚品格

曾在卫健系统工作多年的刘凤梅转岗到信访部门，始终信仰不变、宗旨不改，她把对党忠诚、对事业负责化作为民服务的实际行动，在平凡的岗位上奉献出自己全部的光和热。“干一行，就要爱一行、钻一行。”刘凤梅是这样说的，也是这样做的。她立足实际，勇于探索创新，深化拓展了联席会议作用，每年召集一百多次会办会，集中力量攻克了一批“骨头案”“钉子案”，中央联席办三批交办的“国字件”化解稳定率保持100%；创设了“信访矛盾等你认领”“邗江区调解智库”等品牌，创成邗江区人民来访接待中心“进一门、认一人、访一次”省级质量提升工程示范单位，2022、2023年进京访总量分别退为全市六个主要县市区第六、第五，积案化解等多项指标均在前列，全区信访形态为正态分布的健康“金字塔”型，全区信访秩序持续好转。

“干信访工作，每天都面临新情况、新难题，不学习业务，不创新方法，是行不通的。”16年来，刘凤梅从未停下学习和实践的脚步，不断学习各领域政策法规，了解各行业规章制度，掌握各部门工作职责，提高政策水平，积累工作经验。她坚持边实践边思考，在《江苏信访》《人民信访》发表《辄议“姑娘户”问题的解决思路》《试论如何上好信访群众的思政课》《发挥“三头”作用，信访干部在攻坚化解中担当作为》《引治水之道破解信访之惑》等文章。其《扬州市越级进京访问题的调研与思考》《一个镇政法委书记的信访之问》在省、市信访系统内获得了广泛好评。

在全省表彰大会上发言

倾情信访事，躬身为“民声”！刘凤梅始终牢记“为民解难、为党分忧”职责使命，面对困难不退缩，面对重压敢担当，甘当信访战线的一颗“螺丝钉”，以饱满的激情和忘我的工作态度，在平凡的岗位上书写奉献。